甚至十多年的时间，而参与其中的人将再无精力和时间惹是生非！” “还有就是设立学校，我在清河镇的时候开设过一所小学，请镇上的三老和会计算的仓吏教授七到十岁的孩童学习识字计算，全国三十六郡八百余县数万乡镇，分别在乡镇设立小学，在县城设立中学，在郡城设立大学，在咸阳设计京师大学堂，聘请百家方士中熟悉熟读典籍品德高尚的名士作为教授，小学三年为一期，教授识字和计算，中学两年为一期，教授经史子集和礼仪，大学两年为一期，主要学习治国方略和君子六艺，然后从大学之中择优录取一部分进入京师大学堂再学习两年的律法和政务处理，小学毕业可任乡吏，中学毕业可任县吏，大学毕业可任郡吏，而京师大学堂合格的学生，可充入吏部任郎职，作为我大秦后备官员，然后淘汰更换掉如今郡县之中怠慢无作为的官员……” “书局，和编撰史书差不多，不过就是整理百家理论，编撰对于民生社稷有用的书籍，比如栽种、嫁接、畜牧、开矿、冶炼、修路、修渠以及介绍山川地理、人文风俗、测算天时阴晴等各种书籍，还有诗书礼乐、法令律令，制作工具、烹制美食等，同时书局还负责编撰和规范小学、中学、大学等学校教授的内容，力求全国统一教材，而这些书籍编写出来必须经过监管署衙认可之后才可以印刷出来通传天下……” “如今科学院研究了许多东西，但很多因为人手问题无法推广，因此还可以设立工学院和农学院，以此培养大批精通农业栽种、畜牧养殖、工具制造、水渠修建、架桥修路、金属冶炼等类型的匠吏，安排到郡县任职，以此快速推广科学院的成果……” 陈旭咕嘟嘟一口气把茶水喝光之后这才歇了一口气说：“陛下，一旦这些全部落实完成，百家门徒自然就会被分化疏散，有了稳定的工作就不会整日无所事事，而这些人所做的工作，也将会对我大秦将来的发展起到极大的推动作用，如今我大秦无论官吏都还是推荐和举荐，并没有一个严格的标准，学校的设立则会规范官吏的任用，京师大学堂就设在咸阳，每次考试陛下也能通过学子的策论判断优劣而委派不同的官职，而且各郡县的官员也要采用五年或者八年轮换一次，考核落后或者年迈昏庸者将其淘汰，换上年轻有为的官员，只有这样我大秦从朝堂到地方的官员才会有活力……” 房间里很安静，静的只能听见几道沉重的呼吸。 秦始皇、李斯和冯去疾三人都听的目瞪口呆，全都直勾勾的看着陈旭不断开合的嘴巴。 陈旭说完之后足足过了两分钟，秦始皇才猛的拍了一下案桌脸色激动的站起来：“清河侯果然思虑与众不同，这些计策如果都安排妥善，整日扰乱的百家方士必然安稳下来，堵不如疏，此策必然奏效！” “清河侯，某还有一个疑问！”冯去疾此时也回过神来。 “冯相请说！”陈旭点点头。 “某也认同清河侯的分化之策，但这些一旦安排下去，必然还要修建大量的楼堂馆舍和发放官秩，这是一笔极大的开销，如今我大秦粮食到处捉襟见肘，恐怕承受不起！”冯去疾脸色严肃而认真，他如今管理六部，一旦皇帝同意陈旭的策略，后面的安排到时候还得他去亲自搞定，也就是说陈旭只是动动嘴，但跑腿的都是他。 “呵呵，的确，但冯相其实不必太担心钱粮问题，因为这些事情可以分为几步慢慢去安排，而且冯相不要忘了，我大秦有数十万商贾，这些人可是很有钱的！”陈旭笑着说。 秦始皇和冯去疾两人眼睛同时一亮。 尝到了一万套马卒装备的好处，秦始皇如今对于不花钱捡装备已经有些上瘾了，因此迫不及待的说：“莫非清河侯也能通过商贾来安排这些事情？” 陈旭点点头说：“官秩可能不行，但至少楼堂馆舍这些可以让商贾来筹备，还是如同上次约M.ｄxszxｅＤＵ.CＯＭ